CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 203 / 2017
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art.6 din Legea nr.3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea art.6 din Legea nr.3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B48 din 01.03.2017,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea și completarea art.6 din Legea nr.3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, cu modificările și completările ulterioare, în sensul prevederii publicării proiectului de lege de revizuire a Constituției în Monitorul Oficial al României, precum și în sensul stabilirii unui criteriu pentru determinarea datei desfășurării referendumului.
Prin conținutul său normativ, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.d) din Constituția României, republicată, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. La pct.2, la textul propus pentru alin.(3) al art.6, deși norma nu este foarte clară, proiectul de revizuire a Constituției putând fi adoptat de Camera Deputaților și de Senat în zile diferite, se poate deduce că prin sintagma aceeași zi s-a avut în vedere ziua în care proiectul îndeplinește condiția de a fi adoptat de Camera decizională. Odată clarificat acest aspect, este necesar să se analizeze dacă stabilirea datei publicării legii de revizuire a Constituției la data adoptării acesteia nu ar contraveni prevederilor art.156 teza întâi din Constituție, potrivit cărora legea de revizuire a Constituției se publică în Monitorul Oficial al României în termen de 5 zile de la data adoptării.
La alin.(5), precizăm că Legea nr.3/2000 privind organizarea și desfășurarea referendumului, cu modificările și completările ulterioare, nu mai conține dispoziții care prevăd infracțiuni, acestea fiind abrogate prin Legea nr.187/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.286/2009 privind Codul penal, faptele regăsindu-se incriminate în cuprinsul Codului penal.
Totodată, semnalăm că art.5 alin.(2) din actul normativ de bază reglementează condiția de valabilitate a referendumului, și nu conține norme referitoare la stabilirea rezultatului acestuia.
3. Din punct de vedere al redactării și al normelor de tehnică legislativă, la actuala formă a proiectului, se rețin următoarele:
a) La pct.1 și 2, pentru rigoarea redactării, părțile dispozitive se vor reformula, astfel:
1. Alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:.
2. După alineatul (2) se introduc patru noi alineate, alin.(3) (6), cu următorul cuprins:.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.